== 发布时间:2010年02月08日 ==
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江苏省社会考试实施计算机网络管理的应用与思考

成社处  张 焕  眭丹玲

摘要:社会考试的迅猛发展对考试组织者的管理水平提出了更高的要求,积极推动社会考试向网络化、科学化方向发展成为社会考试工作者努力探索研究的方向。本文以江苏省成功组织过四次的全国中小学教师教育技术水平考试为例,从考试组织管理的角度,探讨了网上考试的特点、目前我省网上考试存在的困难和问题,并提出了相应的思考。

关键词:社会考试;计算机网络管理;考务管理模式

 

经过十多年的发展,江苏省社会考试事业取得了令人瞩目的成就,得到了社会的广泛关注,考试规模日益扩大,考试品种不断增加,这对考试组织者的管理水平提出了更高的要求,探索一种能为考生提供便捷高效服务的管理模式成为各级考试机构共同关注的问题。江苏省教育考试院作为省级国家教育考试权威机构,近年来一直在积极探索实施社会考试计算机网络管理这种新型的考务管理模式,以此推动社会考试向网络化方向发展。计算机网络管理是一种以计算机技术和网络技术为依托,以实现考试公平性原则为最终目的的新的考试运行模式,它充分发挥了信息化的优势,是社会考试组织方式的一项重大改革,也是考务工作走向规范化的必然选择。

2006年至今,江苏省已经成功组织了四次由教育部考试中心在全国范围内推广的一项全新的考试——全国中小学教师教育技术水平考试,该项考试首次全程采用计算机网络管理,包括考生报名、考场编排、电子摄像和现场考试,都是在网上进行。从考试的组织实施看,做得比较成功,没发生大的问题,很多探索和尝试也为今后全省社会考试信息化管理的全面开展提供了有益借鉴。但在实际组考工作中我们发现,从考试的科学层面到考务管理上还有不少环节要加强和完善。本文以此项考试为例,从网上考试的特点、目前网上考试存在的困难和问题等方面进行了思考和研究,以促进我省进一步建立和完善社会考试管理新模式,使社会考试真正适应就业市场和社会发展的需要。

一、社会考试实施计算机网络管理的特点

1.报名考试数据快速准确。全国中小学教师教育技术水平考试中,考生网上报名后,在5天内到考点接受报名资格审查,通过审查并缴纳报名考试费后报名资格生效。各级考试机构可以同步掌握各考点接受考生报名与缴费情况,可以随时查看考场编排及考试进展等信息,考试后由计算机系统自动评卷、统计成绩,免除了繁重易错的人工统计、核对工作。江苏省现有的社会考试管理系统,对于每一种不同类型的考试,都是由单独的一套系统进行管理,各系统操作不统一,如NCREPETSCET分别使用了不同的考务软件进行考务管理,报名数据由考点汇总后再逐级上报,程序复杂,效率低下,往往考后很长时间考试数据才能统计上来,影响了成绩公布和证书的及时发放。实施计算机网络管理能有效地克服传统组织方式的缺点,速度快且准确性高,受到社会和考生的普遍好评。

2.考试安全得到技术保障。传统考试组织流程周期比较长,从出题到审题再到印刷试题以及考前试卷保管,环节众多,接触试题的人员也相对复杂,给试题安全保密带来一定的隐患。而网络化考试大大减少了考务环节,增加了试题的安全保密性。全国中小学教师教育技术水平考试是通过以下技术手段保证考试的安全:一是用户分配权限。考务管理平台给不同的用户分配不同的权限,不同角色的用户登录后看到的界面不同,能够使用的功能也不同,以保证不会泄漏考试信息;二是题库加密。教育部考试中心下发给各省的题库都是加密的,只能在全国统考开始的时刻统一开启,时间由具有独立时钟的软件狗控制,该软件狗安装在每个考场,通过网络与全国指定服务器自动对时,未到统一时间,题库无法打开,从技术上有效防范了试题提前泄密的可能性;三是考场编排。计算机网络管理能够科学合理地通过考试软件进行考场编排,考生座位分配,不同考试科目可以在同场次考试,从而实现考试管理程序化,这对于排除主观因素干扰,强化考试的客观性、公平性,减少考试作弊的机会,树立良好的考风考纪,具有积极的意义。

3.合理整合资源提高效率。实行计算机网络管理,能够充分运用先进的网络技术,把报名、考场编排、准考证生成、考生信息管理及使用、成绩管理等各项考务管理工作置于同一个平台上运行,各级考试机构在同一个网络平台上工作,可以大幅减少考务工作各阶段的交互环节,同时管理者可以通过网络远程了解每个考点、每个考场的每一台考试机的安装情况。而且,所有升级安装功能对考点用户透明,均通过系统自动完成,大大简化了考试机构系统部署的工作量,满足了社会考试更大规模发展的需要。另外,随着网络考试运行模式的不断完善和升级,在全国中小学教师教育技术水平考试中,对于两次以上参加考试的考生开辟了绿色通道,再报名时不需要重新录入个人信息及拍照,只需调出信息加以确认,交纳报名费后即可领取准考证,大大提高了现场报名工作的效率。

4.充分发挥考试评价功能。教育部考试中心主任戴家干指出,考试要从单一性向多元化发展,社会考试要充分发挥人才评价功能,适应社会对人才多样性、个性化的需求。全国中小学教师教育技术水平考试结果正是体现了这一要求,评价报告除了提供考生是否合格的信息外,针对考生的答题表现,按照考试大纲的分类,对考生各部分的考试情况进行评价,指出优点和不足,明确努力方向,考生普遍反映通过考试对自身的帮助很大,促进自主学习和全面发展,还可促进教师改进教学,实现教学相长。评价报告的数据通过网上管理系统自动生成,这是传统的人工评价方式所不能比拟的,改善了以往以分数为主的评价方法,极大地满足了人才多样化需求。

网上考试考务流程图:

二、目前我省社会考试实施计算机网络管理存在的问题

1.考试组织者的观念还未转变。社会考试实行计算机网络管理,是管理理念和管理手段的一种改革和创新,相对于传统的考试模式,它在提高工作效率,提升社会考试管理水平的同时,对考试环境也提出了更高的要求,要有现代化的微机室,有能力较强的监考和技术人员负责解决考前、考中、考后的技术问题。为确保考试质量,考点的考试管理机、服务器和每台考试机都需要提前做考前自检,然后及时封场,以免考前准备不充分,忙中出乱,影响正常开考时间。但目前部分考试组织者的管理理念还未完全转变,习惯于传统的考试组织方法,对考前自检工作没有引起足够的重视,没有严格执行省级考试机构关于考试的要求,没有建立长效的应对网上考试各种突发事件应对机制,一旦发生问题,束手无策。

2.试题库建设还不完善。题库建设是加强考试管理的基础,网上考试要求有大量的题库支撑,同时需要不断更新。在全国中小学教师教育技术水平考试中,由于是全仿真环境,考试中所有要用到的素材都必须在题库中,一方面造成题库容量庞大,另一方面却是考试题目套数并不多,这点我们在考务工作中很明显地能感觉到,虽然是计算机随机抽取试题,但由于同一科目的题库数量偏少,考题重复现象比较明显,给监考工作带来很大的难度,从而影响了网上考试的可信度,因为题量越少,意味着试题重复的机率越大,这样就达不到检测目的,使考试失去意义。所以说,加强题库建设,进一步丰富题库、完善考试方式成为网上考试组织工作的重中之重。

3.考务网站建设还需加强。首先,全国中小学教师教育技术水平考试考务网站信息传输的质量和稳定性有待提高。整个网报和考场编排期间,考务网站经常断线不能登陆,也没有能够及时在网站上给出通知说明,影响考生和考点正常的工作效率。其次,考务管理平台还要进一步完善,增强可操作性。对于考点来说,对报名人数只能进行简单的单人查询,不能按考生单位进行筛选,网站也不能导出完整的考生报名信息和考场编排结果,使得考点一旦出现差错无法进行核对,这就为考点对考生的管理和校核工作带来了困难,所以考务网站更要充分考虑到各考点报名、确认、编排考场的可操作性。第三,考务网站内容需要再丰富。可以通过网站建立与社会考试相适应的培训服务体系,如适当地增加就业指导、政策咨询等辅导内容,因为任何一项考试一旦脱离了辅导和服务,都不会走远。同时,考务网站还可以为考生提供免费模拟考试系统,使考生能够更好地了解考试,并在真实考试环境中取得优势。

4.监考和技术队伍素质问题。计算机网络考试成败的关键不仅在于先进的考试硬件设备,更需要拥有一批能力强、业务精的专业技术人员和监考教师队伍,从而创设一套软硬件皆优的考试工作环境,以此来适应这种新型的网络考试模式。全国中小学教师教育技术水平考试共组织了四次,很多考点考务和系统管理员都不能做到相对固定,而是经常变动,甚至有个别考点擅自更换考务和系统管理员,致使真正熟悉考试程序和细节的管理人员不多,每次考前都有相当一部分人需要重新培训上岗,计算机网络管理技术更新很快,细节要求高,不是一次培训就能解决问题的,机考时一旦计算机出现故障,就束手无策,考试数据不能回收,严重影响国家级教育考试的信度和美誉度。

四、关于社会考试实施计算机网络管理的几点思考

1.社会考试实施计算机网络管理的进一步发展需要社会信息化程度的提高。首先是硬件环境的提高。传统的纸卷考试,如果报名的人太多就可以增加考场,即使有几万人报名参加考试也没有问题。但网络化考试增加了对考试硬件环境的要求,包括硬件配置和网络设施的改善。据调查,截止2007年底,江苏省互联网普及率只有23.3%,农村居民远低于这个数,其主要原因是社会信息化进程发展缓慢。社会考试要想大范围实施计算机网络管理,还要加强公众信息硬件设备如电脑、宽带等的建设。其次是软件环境的提高,包括软件使用的易操作性、适用性、稳定性的增强。江苏省社会考试的组织实施虽然正向网络化考试系统发展,但就目前的技术水平来看各考试项目软件还不能实现通用化,通用的网上报名和编排系统将会大大提高考试服务机构的质量和水平,扩展考试报名的功能,满足社会考试更大规模发展的需要。

2.加大宣传推广力度增强社会大众对网络化考试的认识、理解和参与意识。社会考试网络化,并不只需加大软硬件环境建设,还要主动地向社会“推销”自己,从而提高人们对网络环境下社会考试的认识水平,吸引更多的社会考生积极参与。一方面要充分利用报刊媒体等渠道,对社会考试项目有关的政策方针、考试信息等进行及时的宣传报道,做到经常性的“报纸上有字,广播里有声”。另一方面,充分利用网络加强考试网站的开发与建设。网络化考试是社会发展的必然趋势,在这一趋势下充分利用网络是做好社会考试宣传工作最快捷最有效的途径之一。比如,全国中小学教师教育技术水平水平考试网站内有项目介绍、考试计划、考试动态、承办机构服务专区、考点服务专区、考生服务专区等多项内容,既满足了考生了解考试、网上报名、查询成绩等需求,又能提供他们学习交流的场所。随着考务网站的开发与建设,考生对网络化考试的认识与理解也会随之提高。

3.逐步在实践中完善与计算机网络考试相适应的考试管理制度。我省社会考试采用的是省、市、县三级管理体制,进行网上报名后,市、县级下增加了一级报名确认点,考试相关的大量的组织工作需要考点来完成,如网报确认、现场拍照、考场编排、考场硬件设备、监考人员、考务管理工作等,由于考试管理机构与考点之间只是业务上的指导关系,而不存在行政上的隶属关系,在对考点的管理上存在一定的难度,难以形成对考点的有效管理和完善的服务,仅靠每年几次考务会是远远不够的,必须建立一套完整、科学的考点管理体制,与软件的熟练应用并驾齐驱,才能真正实现计算机网络管理的专业化、科学化,促进考试管理质量和效率的提高。

4.学习借鉴国外考试机构的先进经验。欧美等西方发达国家一般都有比较完善的社会证书考试体系,而且发展历史悠久,采用计算机化管理起步比国内早,技术较先进,如美国教育考试服务中心(ETS)组织的 TOEFL已经实现了网络化考试,而且考试技术日趋成熟,考试过程中遇到的许多问题,比如网络试题开发、考试评价技术、网络化考试的考务管理等,都已经有了相应的解决方案。它山之石,可以攻玉。我们需要不断加强对外交流,开拓眼界,学习借鉴他们的经验,研究他们在实际运用中存在的问题,以便少走弯路。

   

江苏省社会考试实施计算机网络管理工作还刚刚起步,要将全省所有社会考试都组织在网上进行,还有很长的路要走,还有很多环节需要进一步的完善,需要从事这项工作的各级专业考试机构专家在实践中共同进行探讨。但我们相信,网络化管理对提高考务工作质量、扩大考试规模、提高考试的社会知名度都有很大的促进作用。我们今天的探索和应用也能为今后实施大规模网络化考试打下坚实的基础,积累丰富的经验。

参考文献:

[1]施国良.我国非学历证书考试现状与发展策略探讨[J].浙江社会科学,2006(03).

[2]曹坤明.试论成人高等教育管理现代化[J].成人教育,2007(05).

 


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