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法制,崇明市、区人大法制委工作例会举行

江苏省教育考试院 2018-10-13 00:03:51

东方网10月12日消息:为了宣传贯彻市立法工作会议精神和中央对立法工作有关要求,进一步加强市、区人大法制委工作交流沟通,10月12日,2018年市、区人大法制委工作例会在杨浦区图书馆新馆举行。市人大常委会副主任莫负春出席会议并讲话。

会议上,杨浦区、静安区、长宁区、崇明区的区人大法制委代表分别做了情况汇报。

静安区法制委负责人介绍,2016年3月,经历“撤二建一”的新静安区设立法制委,并选举产生了专委组成人员。在一年半中,区法制委先后就《上海市食品安全条例》《上海市道路交通管理条例》《上海市水资源管理若干规定》《未成年人保护条例》等与老百姓息息相关的规定开展执法检查。

2017年12月4日宪法宣传日,静安区法制委组织召开了“国际静安、法治先行——人大代表、专家学者、政府共话法治静安建设”专题研讨会,今年宪法宣传日,还将组织召开专题研讨会,推进法治静安建设。

长宁区法制委则围绕“315”即“三个立法联系点、一项重点调研课题、五块重点工作”依法履职,参与包括法官法、检察官法等5部全国立法;参与市人大“消防条例”“住宅物业管理”“职业教育条例”“单位用途预付消费卡”(草案)等6部法规草案征求意见会,共提出130余条意见建议。

针对“改善营商环境”课题,长宁区法制委先后走访了46家企业和组织,了解行业发展的新情况新问题新方向,收集了涉及营商环境的各类意见建议87条,逐渐成为基层群众参与国家和地方立法的“直通车”和民主立法、开门立法的“最前线”。

崇明区法制委称,2018年以来,共审查区人民政府和各乡镇人大报备的决议、决定213件,牵头完成城区政府印发的关于农民向城镇集中居住、农村村民住房建设管理、促进就业扶持政策等3份规范性文件备案审查工作。

据了解,2016年,崇明撤县设区,在新的历史起点,以更高标准、更开阔视野、更高水平和质量推进崇明生态岛建设。为了支持崇明世界级生态岛建设“1+X”法治保障体系,崇明区法制委已相继出台《上海崇明禁猎区管理规定》《崇明区绿色交通发展指导意见》等法规和规范性文件。

对于各区法制委取得的成果,市人大法制委副主任委员丁伟表示了肯定,并提出,还应加强立法决策量化论证工作,提高地方立法质量,以新思想指导立法工作,从国家的大局出发,推进科学立法。

首先要深入开展调查研究,了解不同地区的不同情况,精准把握各类情况,其次应不断改进调查研究的方式,走出去,引进来,开展专题研究、深入研究。最后,要利用大数据技术作为立法决策,充分获得多元数据,利用司法执法的数据开展数据分析,让数据说话。

市人大法制委主任委员陈立斌提出了部分问题,他指出,市、区人大法制委在工作机制上还存在不足,应当形成更加紧密、有力的协作。另外,市人大法制委、法工委还需要完善工作机制,加强对区域法制委服务的指导。

他进一步提出了改进措施。第一,要及时做好精神传达,将全国人大关于立法执法立案审查工作最新的精神要求及时传达到区法制委。第二,合理布局、抓好各区之间的联系。目前各区的联系点不够均衡,应当作调整完善,保证每区至少应有一个基层联系点。第三,加强服务指导。由市人大法制委法工委牵头,加强对区法制委工作日常交流,积极搭建交流的平台,对区人大法制委遇到的问题要研究并及时给予回应。第四,着力提高履职能力,通过举办讲座、培训等形式帮助区人大组织人员和工作人员提高素质水平。最后,完善协同工作机制,推动人大法制委履职水平。

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